A presidente Dilma Rousseff formalizou, em atos publicados no Diário Oficial da União, a reforma ministerial que alterou o comando de quatro áreas do governo federal. As mudanças ocorreram no início de 2014, em um contexto marcado pela saída de ministros que deixariam os cargos para disputar as eleições daquele ano.
A principal alteração foi a transferência de Aloizio Mercadante do Ministério da Educação para a Casa Civil da Presidência da República. Ele substituiu Gleisi Hoffmann, que deixou o governo para se dedicar à pré-candidatura ao governo do Paraná.
Com a saída de Mercadante, José Henrique Paim Fernandes foi nomeado ministro da Educação. Servidor de carreira e integrante da equipe do ministério havia anos, Paim ocupava o cargo de secretário-executivo da pasta e era considerado responsável pela condução de programas educacionais durante a gestão anterior.
Na área da Saúde, o governo nomeou Arthur Chioro para substituir Alexandre Padilha. Médico sanitarista e então secretário municipal de Saúde de São Bernardo do Campo, Chioro assumiu o ministério após Padilha deixar a função para disputar o governo de São Paulo pelo Partido dos Trabalhadores.
Outra mudança ocorreu no Ministério do Desenvolvimento Agrário. Miguel Rossetto retornou ao cargo, substituindo Pepe Vargas. Rossetto já havia comandado a pasta durante o primeiro mandato do presidente Luiz Inácio Lula da Silva e, antes da nomeação, atuava como secretário-geral da Presidência da República.
Pepe Vargas também deixou o ministério para assumir novas funções na articulação política do governo e na organização da campanha presidencial. As alterações foram interpretadas, à época, como parte do processo de reorganização da equipe de Dilma para o último ano do primeiro mandato e para o período eleitoral.
Os decretos presidenciais publicados no Diário Oficial oficializaram as nomeações e definiram a nova composição das pastas. A reforma manteve, em linhas gerais, a estrutura política da coalizão que apoiava o governo no Congresso Nacional, mas reposicionou ministros considerados estratégicos para a coordenação administrativa e eleitoral.
A Casa Civil, responsável pela coordenação das ações do governo e pela articulação entre os ministérios, passou a ser comandada por Mercadante em um momento de intensificação das agendas econômicas e políticas. A mudança também reforçou a presença de um dos principais auxiliares de Dilma na condução das prioridades do Executivo.
Na Educação e na Saúde, a escolha de Paim e Chioro preservou nomes com experiência técnica e administrativa nas respectivas áreas. Já o retorno de Rossetto ao Desenvolvimento Agrário indicou a intenção do governo de manter uma interlocução próxima com movimentos sociais e entidades ligadas à agricultura familiar.
As nomeações ocorreram enquanto outros ministérios também se preparavam para mudanças decorrentes do calendário eleitoral. Pela legislação, ministros interessados em disputar cargos eletivos precisavam deixar suas funções dentro do prazo estabelecido pela Justiça Eleitoral.
